eigentlich erklärt sich deine Frage von selbst. Google ist er schließlich auch nicht irgend eine Seite, sondern schlicht eine Suchmaschine. Wenn Leute der Begriffe eingeben, dann erscheinen die besten Ergebnisse ganz weit oben in der Liste. Natürlich ist es dann anderen Seiten daran gelegen, diese Position einzunehmen. Dafür müssen Sie Inhalte schaffen und SEO Arbeit leisten, um diese gute Position zu erreichen. Google entscheidet dann selbst, welche Seiten wirklich für die Position infrage kommen und welche Sie ganz einfach nicht auflisten wollen. Das passiert natürlich anhand von technischen Einstellungen und wird nicht von irgend einem Mitarbeiter ganz allein entschieden. Aufgrund dieses Systems ist es natürlich so, dass die Suchmaschine eine gewisse Machtposition hat, denn schlussendlich ist es sie darüber entscheidet, ob andere Seiten erfolgreich werden und viele Zugriffe bekommen oder eben nicht. Ob sie damit aber Gleichteile des Internets kontrollieren finde ich doch etwas hart ausgedrückt.
